“执行是人民法院司法工作的‘最后一公里’，执行局能否对接优化营商环境先行区建设要求，实现一站式服务、一体化执行？”年初，公安县人民法院党组成员、执行局长王峰在部门会议上深刻发问。

彼时，会议室鸦雀无声。此刻，时间与实践作出了掷地有声的回答。

发问后的回响

7月17日清晨，当整座城市还在睡梦之中时，公安法院强制腾退攻坚战已悄然打响。法院联动当地政府、工业园区、金融机构、检察院、搬迁公司等，经过近10个小时的奋战，成功腾退位于公安县青吉工业园的一处厂房，并于次日现场交付买受人。

无独有偶。6月30日上午6时至下午15时，执行干警依法有序对位于杨家厂镇一处被征收房屋内所有物品逐一进行清点、登记，并由搬运人员将物品搬至指定仓库暂存，圆满完成腾退任务。并结合案涉房屋关联事项“杨马渠”黑臭水体治理项目部，做好交接交付工作。

花开并蒂。6月29日，中国农业银行公安县支行专程到公安县人民法院送来两面锦旗，对法院“一站式、一体化”高效执行予以点赞。

一起起普通的执行案件，是一次又一次执行“一体化”改革工作的成果展示。截至目前，公安法院已通过“一体化”程序处置财产29件，其中涉不动产11件、涉动产18件，不动产处置平均用时50.6天、同比缩减8天，动产处置平均用时34.3天、同比缩减10.4天。

深思下的实践

优异的成绩单背后，是一群人的用功。

今年，公安法院制定出台《执行财产一体化处置实施方案》，对流程管理、线索锁定、提交成交率、清场交付等重点任务一一部署，明确建立“网拍组+辅助机构”工作模式、集约化辅助工作方式、“调查事项清单”制度、“网拍”辅助监管系统、分类过滤监管机制，深入开展执行财产一体化处置改革。此后，一项项具体工作细则接连跟进，《网络司法拍卖工作规范》《司法评估细则》《交付工作办法》等形成闭环。相关方案及细则实施以来，29件案件拍卖财产成交率58.6%、溢价率24%，创下历史新高。

与此同时，为有力兑现人民群众、市场主体合法权益，进一步优化营商环境，公安法院执行局召集有资质第三方服务机构，听取建议并签订服务合同。第三方服务机构包括前期介入的评估机构、处置过程中的拍卖辅助机构及后期交付可能需涉及的搬迁机构。拍卖环节，在拍卖网络后台录入数据，组织意向竞买人看样、接受咨询。通过各大媒体加大宣传力度，提高拍卖成交率。拍卖成交后制作成交确认书、核实登记案款到账情况并交付标的物。涉及需强制搬迁的，均在15日内强制搬迁并交付买受人。

从宏观到微观，从构想到细节，旨在一站式服务、一体化执行。

实践中的作答

执行工作是人民群众、市场主体的急难愁盼，查人寻物、处置财产是执行工作的难点重点。为更好更实抓好一站式服务、一体化执行，公安法院正破题起势。

一方面，加强立审判与执行的良性互动。公安法院树立“一盘棋”意识，坚持从整体上化解矛盾。以执源治理为导向，前置执行触角，充分发挥财产保全以保促调、以保促审、以保促执的功能，力争公平高效地解决当事人的诉求。

另一方面，转变执行警务保障模式。针对强制执行过程充满强烈对抗性特点，为给执行工作提供更优质、更便捷的警务保障，公安法院执行用警模式从“按需派警”向“派驻使用”转变。目前，共有2名法警常驻执行局保障执行。

除此之外，用好用活府院联动机制。通过召开执行联席会议加强与同级党委、政府的沟通联络。积极与不动产中心、金融等部门协商关于执行房屋、土地的联动方式方法，利用网络查控平台，便捷、高效地查询、控制被执行人的资金及不动产。

“一站式服务、一体化执行是手段而非目的，目的在于优化营商环境、兑现胜诉权益。”公安法院党组成员、副院长陈士俊坦言，不唯创新、重在实效，执行工作既道阻且长、也满眼明媚。